陈相秒：菲律宾莫忘南海商量来时路

中菲南海成绩双边商量机制第十次集会上周在福建厦门举办，两边就南海局势坦诚、建立性地交流了看法。依照通例，这一双边商量机制应当每年闭会两次，但因菲律宾在黄岩岛、仁爱礁及其余南海岛礁单边举动一直，这一机制近来两年遭到严格磨练。本次集会上，中方就菲方近期海上侵权挑战运动、炒作中菲涉海争议提出严肃谈判，请求菲方严厉遵照《南海各方行动宣言》划定，保持同中方经由过程对话协商妥处罚歧，独特管控海上局面，推进双边关联早日重回正轨。两边重申保护南海跟安稳定的主要性，以为这合乎包含中菲在内的地域国度独特好处，批准增强涉海对话相同接洽，妥当处置海上抵触不合，持续推动海警、大陆科技与环保等各范畴涉海求实配合。双边商量机制在中菲处置南海有关争议进程中施展了引人注目的感化。机制性对话的意思在于避免两边信息相同不畅而呈现误判，防止堕入“隔空喊话”及其可能招致的情感抗衡。同时，按期打仗、商量既合乎促进相互懂得、互信跟认同的须要，也是推进两边发展求实配合及摸索南海有关争媾和平处理计划弗成缺乏的步调。现实上，菲律宾2023年年终双方面撕毁“正人协议”，并中止了包含海警机构间热线在内的相干危急管控机制，招致中菲两国海上不合加剧、抗衡进级。这也从背面证实了唯有对话才是处置南海有关争议的前途。恰是明白意识到这一点，马来西亚、越南、印尼等其余南海周边国度抉择与中方对话而非抗衡的方法来处置南海成绩。 客岁6月，中马在建交50周年之际宣布结合申明，分歧批准尽快启动双边海上成绩对话机制，增强涉海对话配合。在此之前，中越早在2011年就签署了《对于领导处理海上成绩基础准则协定》，并树立了海上独特开辟商量、海上低敏感范畴配合专家商量、北部湾湾口外海疆划界商量等三个结合任务组，还在两国当局部分跟水师之间设破了相同热线。客岁11月印尼总统普拉博沃访华时期，两国也宣布了结合申明，分歧批准设破当局间结合领导委员会，推动在主意堆叠海疆的独特开辟配合。一系列现实都证实，友爱对话是妥处南海有关争议的独一可行抉择。但一段时代以来，菲律宾多次三番的海上单边侵权挑战及其背信弃义的交际做法，对中菲业已树立的南海成绩危急管控机制作成重大损坏。菲方在仁爱礁以加固“坐滩”兵舰跟实现临时占据为目的的运补举动、在黄岩岛以宣示主意跟空想从新把持为目的的侵闯、在仙宾礁以试图占为己无为目标的言论衬着跟举动等，不只招致海上局势敏捷升温，也损坏了中菲发展友爱对话、妥处罚歧的气氛。与此同时，菲律宾这些双方面举动一直虚化乃至掏空中菲南海成绩双边商量机制的感化跟意思，转变了两边依靠这一机制尽力构建起来的南海秩序轨道，使两边探讨的核心从怎样推进海上求实配合跟为基本处理争端摸索可能计划等，退化到怎样管控面前的抵触跟抵触。别的，菲律宾双方面中止两国海警机构间的连通热线，招致两国法律机构十分困难树立跟积累起来的互信消散殆尽，也让相互一线力气得到发展实时无效相同的基础前提。坦白地讲，中菲理当为南海争议的妥当管控跟处置奉献教训、摸索计划。从2012年“黄岩岛变乱”到2023年以来两边在仁爱礁、仙宾礁、铁线礁的对立，中菲涉海争议阅历诸多曲折，同时面对美国等域本国家干预跟“南海仲裁案”合法判决等庞杂要素烦扰。但兜兜转转，两国仍是一次又一次回到会谈桌前。从这个层面看，中菲涉海互动进程能够为南海周边国度之间处置相互海上争端供给经验或启发。2025年是中菲建交50周年。50年来，中菲关联虽有曲折但总体坚持互利共赢、跟平共处的基调。现实未然证实，南海争议不是两国关联的全体，不该影响两边其余范畴互利配合。并且，建交以来年夜少数时光里，中菲缭绕南海成绩的互动是良性的。两边不只树立了南海成绩双边商量机制，还推进海警、渔业、油气等范畴的机制化配合获得一些冲破。菲律宾不该忘却来时路，而应与中国一道，保持在对话轨道上管控跟处置南海相干争议。（作者是中国南海研讨院南海汗青文明研讨所所长、华阳大陆研讨核心兼职研讨员）